浙资交矿公告〔2022〕12号

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《矿业权交易规则》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《浙江省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项意见（试行）的通知》（浙自然资规〔2020〕6 号）、《浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）》（浙土资发〔2013〕75号）、《浙江省自然资源厅转发自然资源部关于调整<矿业权交易规则>有关规定的通知》（浙自然资发〔2019〕2号）、《浙江省自然资源厅关于调整<浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）>有关规定的通知》（浙自然资规〔2019〕5 号）、《浙江省自然资源厅关于印发<浙江省矿业权人和地矿中介服务机构信用监督管理办法><浙江省地矿专家信用监督管理办法>的通知》（浙自然资规〔2020〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让浙江省仙居县双庙乡大岙村矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿采矿权。现将有关事宜公告如下：

一、出让采矿权基本情况

1、采矿权名称：浙江省仙居县双庙乡大岙村矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿

2、矿区位置：仙居县双庙乡大岙村

3、开采矿种：建筑用石料（凝灰岩）、建筑用花岗岩（矿产代码：84853、84711）

4、矿区范围：由25个拐点圈定，矿区面积约0.3316平方千米，矿区开采标高自+377.5米至+210.0米，矿区范围坐标见表1。

5、采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之日起11年（含基建期1年）

6、生产规模：400万吨/年

7、矿区资源储量：根据浙江省有色金属地质勘查局出具的《仙居县双庙乡大岙村矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿地质勘查报告》，绍兴鑫达矿产资源储量评审科技咨询有限公司评审并出具《评审意见书》（绍鑫审〔2022〕20号），矿区范围内建筑石料（凝灰岩）矿控制资源量为2474.18万吨（955.28万m3）；宕碴1458.47万吨（591.82万m3），其中：宕碴（凝灰岩）635.09万吨（245.21万m3），宕碴（花岗斑岩）541.16万吨（212.22万m3），宕碴（风化凝灰岩）259.50万吨（123.57万m3），宕碴（风化花岗斑岩）22.72万吨（10.82万m3）；覆盖层体积为88.77万m3。

表1  矿区范围坐标表（2000国家大地坐标系）

二、竞买人条件

1、具有营利法人资格。

2、列入地矿信用等级为E级的，依法限制参与省内矿业权招拍挂活动；列入地矿严重失信名单的，视为不具有承担省内矿业权招拍挂项目应具有的一般履约能力，不认定为适格投标人或竞买人。

3、采矿权竞得人可以根据自身实际情况在当地成立全资子公司，并以新成立的全资子公司申领采矿许可证及办理相关手续。

三、矿产资源开发利用要求

1、按《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）和其他规定要求进行矿山建设和开发利用，修复改善矿区环境，美化矿区地表景观。矿山在正式投产6个月内完成绿色矿山建设和相关工作。

2、按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求，做好矿山粉尘防治。矿山凿岩、机械采掘、石料铲装等环节必须采取喷淋抑尘措施。矿区内装运、振动、破碎、筛分、储运等环节应全程封闭，采用湿式作业。矿区专用道路及成品料堆场应做到地面硬化。

3、竞得人须严格按照评审通过的《仙居县双庙乡大岙村矿地综合开发利用项目普通建筑用石料矿施工设计方案》要求组织实施矿产资源开发利用和地质环境保护与土地复垦。本项目矿山地质环境治理与土地复垦总投资1562.1316万元，采矿权竞得人应在签订《采矿权有偿出让合同》之日起30日内建立基金账户并按浙财综〔2020〕14号文件规定执行。

4、本采矿权到期后，由仙居县自然资源和规划局根据实际情况决定是否予以延续。

5、采矿权竞得人需向仙居县土地综合开发有限公司支付该采矿权前期相关方案编制等费用378.424万元。

6、本次出让资源量中，宕碴共计1458.47万吨，包括强风化矿282.22万吨（仅可作为填方料等使用），凝灰岩（Ⅱ号矿体）635.09万吨，花岗斑岩（Ⅲ号矿体）541.16万吨。凝灰岩（Ⅱ号矿体）经碱—硅酸反应（快速法）检测膨胀率在临界值附近（0.09%、0.11%），花岗斑岩（Ⅲ号矿体）经碱—硅酸反应（快速法）检测膨胀率为0.18%，具体相关指标见地勘报告。若采矿权竞得人通过配矿等技术方法利用宕渣，需在满足相关指标要求后方可用作砂石骨料。

7、距离居民区等主要建筑物小于200m的开采范围设置为机械开挖区，200m～300m的开采范围设置为控制爆破区。

四、挂牌文件获取及相关时间规定

1、挂牌文件获取

挂牌文件从互联网上下载获取，有意竞买者可通过浙江省矿业权网上交易系统（http://kyq.zjgtjy.cn/），选择拟竞买采矿权即可浏览、查阅和下载该采矿权相关资料。

2、相关时间规定

（1）公告时间：2022年10月31日至2022年11月27日。

（2）网上报名申请时间：2022年11月28日8时30分起至2022年12月8日11时00分止。

（3）网上挂牌时间：2022年11月28日8时30分起至2022年12月9日15时00分止（法定节假日除外）。

五、参与方式及竞价规则

1、参与方式

竞买人在申请时无需缴纳竞买保证金，以见索即付独立保函（全额保证金质押，以下简称“银行保函”）的方式参与竞买，并在竞买申请报名截止时间前按照网上挂牌出让文件的规定，办妥金额为8300万元、有效期不少于180日的银行保函，由银行及时将相关证明文件信息传送至网上交易系统，经网上交易系统确认后，生成竞买资格，参与网上挂牌交易活动。相关参与方式均需以竞买人作为主体办理，其他单位和个人不得代为行使。     

2、竞价规则

本次网上挂牌出让采用有底价增价报价方式，按照“价高者得”和“最终报价不低于底价”的原则确定竞得人。报价应高于起始价或前一轮报价。网上挂牌截止前，有两个或者两个以上的竞买人报价，网上挂牌截止时，网上交易系统自动进入网上限时竞价程序。挂牌出让起始价为27400万元；增价幅度为200万元或200万元整数倍。

六、相关费用的缴纳、支付

1、矿业权出让收益

采矿权出让收益在签订采矿权有偿出让合同之日起90日内一次性缴纳，由竞得人向仙居县税务局申报缴纳。

2、政策处理费用

双庙乡人民政府已完成矿区范围内所涉及政策处理工作，并承诺保障竞得人能按时顺利进场。根据《双庙乡人民政府关于仙居县双庙乡大岙村矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿采矿权出让政策处理方案的请示》（双政〔2022〕23号）、《仙居县人民政府关于仙居县双庙乡大岙村矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿采矿权出让政策处理方案的批复》（仙政函〔2022〕151号），政策处理费用合计 1824.413 万元（包括矿区及周边所涉及的土地、林地、道路、坟墓等）。采矿权竞得人在签订《采矿权竞得人进场施工保障协议书》之日起15日内一次性缴纳政策处理费用，缴纳至双庙乡财政专户。双庙乡人民政府与竞得人的权利、义务具体按照《采矿权竞得人进场施工保障协议书》执行。涉及矿山开采所需要的水、电、道路、加工堆放场地等事宜，由采矿权人根据需要与当地政府协商解决，相关费用由采矿权竞得人自行承担。

3、矿业权交易服务费

在签订成交确认书后10个工作日内，受让人按《浙江省矿业权交易服务费收费标准》（浙价服〔2013〕242号）支付矿业权交易服务费。

七、注意事项

1、采矿权竞得人须在《浙江省采矿权有偿出让合同》约定的期限内，完成上述矿区的地质环境保护与土地复垦方案、环境影响评价报告，持矿业权出让收益缴纳凭据、公示结果告知书及其他相关材料向登记管理机关申请办理《采矿许可证》登记手续。

2、采矿权人在开采前须向林业主管部门依法办理林地征占用（林木采伐）手续，并按国家规定缴纳植被恢复费；编制水土保持方案报告，缴纳水土保持补偿费。

3、本采矿权终止后，采矿权人应在六个月内自行拆除矿区资产，无补偿。如未及时拆除，视为采矿权人违约。采矿权有效期未满，若因政策性关闭等社会公共利益需要提前关闭矿山，不视为出让人违约，出让人应当依据《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）和《关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还工作的通知》（财建〔2016〕110号）文件等相关规定，按剩余开采年限（ 或开采量 ）退还相对应的矿业权出让收益，其他直接损失的补偿由采矿权人与相关方协商处理。采矿权人应按相关要求配合办理采矿许可证注销手续。

4、采矿权人不得在矿区及周边范围内新建与采矿生产无关的建筑物、构筑物等设施。

5、本次挂牌出让采矿权以现状地貌出让，请竞买人踏勘核实，费用自理。

6、矿业投资属于风险投资，存在不可预见的自然因素变化和政策法规变化风险，竞买人应考察与踏勘，向当地自然资源主管部门详细了解矿业权的相关情况后，慎重决策。

7、任何单位及个人，如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映（以公告期内收到时间为准）。

8、联系方式

（1）出让人及实地踏勘联系人：仙居县自然资源和规划局，电话：0576-89371884，地址：仙居县福应街道解放街82号。

（2）交易机构及技术保障：浙江省自然资源网上交易中心，联系电话：0571-88877395、88877263，地址：杭州市西溪路118号。

（3）银行保函业务咨询：

中国建设银行，联系电话：0571-85215191；

中国工商银行，联系电话：0571-28988008；

中国银行，联系电话：0571-85010344；

中国农业银行，联系电话：0571-85213282；

浙江农商联合银行，联系电话：0571-56014142；

上述银行在浙江省范围内的网点均可办理。

（4）申请办理数字证书网址：

http://www.tseal.cn/tcloud/sgtzykey，联系电话：400-0878-198，地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19楼。

未尽事宜，详见挂牌出让竞买须知。

特此公告。

出让人：仙居县自然资源和规划局

2022年10月31日